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越南正在推进一项足以改变国家交通格局的超级工程:从北部河内一直延伸到南部胡志明市,线路超过1500公里,预计投资超过650亿美元。
这笔钱折合人民币约4700亿元,规模已经超过许多国家的大型交通建设项目。
越南希望借助这条铁路,把南北经济中心真正连接起来,也希望通过引进国外技术,建立自己的现代化铁路产业。
值得关注的是,这项工程从早期研究开始,日本就一直是重要参与者。
新干线技术、长期运营经验和融资合作,都是日本争取项目的重要筹码。
中国拥有世界规模最大的高速铁路网络,距离越南又近,却没有在这项工程的早期技术路线选择中占据主导位置。
越南为什么如此安排?
这背后既有技术偏好,也有国家发展战略和外交平衡的考虑。
这条铁路的来历并不简单。
2000年代,越南就开始讨论建设南北高速铁路,2007年前后相关研究逐步展开。
日本国际协力机构参与了前期技术研究,日本方面也向越南介绍新干线建设和运营经验。
当时越南希望借助外部资金与技术,解决国内铁路速度慢、运力不足的问题。
2010年,越南曾经把南北高铁方案提交国会讨论,计划规模相当庞大。
按照当时的设想,铁路建设需要投入数百亿美元,财政压力引发了越南国内的激烈讨论。
部分议员认为,越南当时的经济实力不足以承担如此巨大的工程,相关方案没有获得批准,项目也因此进入长期调整阶段。
这段历史很重要,因为越南不是突然决定选择日本,而是在十多年的论证过程中逐渐形成了自己的技术偏好。
日本新干线已经运行数十年,积累了车辆制造、轨道维护、列车调度和安全管理经验。
对于第一次大规模建设高速铁路的越南来说,借鉴一个成熟系统,确实具有吸引力。
2024年3月,越南财政部门官员访问日本期间,曾公开寻求日方为南北高铁提供资金支持。
当时越南希望通过外国资本筹集约三成投资,日本方面也表达了参与基础设施项目的意愿。
这说明日本并非只是在技术领域参与竞争,还希望通过资金合作,把自己与越南的铁路建设长期联系起来。
真正决定工程走向的时间节点是2024年11月30日。
当天,越南国会正式通过南北高速铁路投资政策,批准建设河内至胡志明市的高速铁路。
按照当时公布的方案,线路全长约1541公里,规划最高设计时速350公里,途经多个省市,设置23座客运站和5座货运站。
投资金额最初估算约670亿美元。
2026年10月5日,越南媒体根据建设部门公布的进展,采用约653亿美元的最新初步估算,约合人民币4700亿元。
不同数字来自不同阶段的投资估算口径,不能把它们理解成越南已经完成付款,更不能把全部投资直接当成日本获得的订单。
这条铁路的设计目标非常明确,就是大幅缩短南北交通时间。
目前,乘坐传统铁路从河内到胡志明市,通常需要约30小时。
高铁建成后,按照规划,两个城市之间的旅行时间有望缩短到5小时左右。
对于国土狭长、南北经济发展存在差异的越南来说,这种交通效率的提升具有很强的吸引力。
越南为什么愿意拿出如此庞大的资金?
关键在于其经济发展模式正在发生变化。
过去,越南吸引外资的重要优势是劳动力成本和制造业配套,电子产品、服装、家具等产业大量集中在北部和南部工业区。
随着产业规模扩大,企业对跨区域运输、人员流动和物流效率的要求也在提高。
北部河内、北宁、海防一带,已经形成电子制造、工业园区和港口经济相互配合的产业格局。
南部胡志明市及其周边地区,则拥有金融、商业、消费和制造业资源。
两大经济区域之间如果缺少高效交通联系,人员往来、商务活动和产业协作就会受到距离限制。
高铁的作用不只是让旅客少坐几个小时火车。
沿线城市可以围绕车站发展产业园区、商业设施和住宅区,吸引企业重新布局。
对于越南而言,这条铁路也是一次重新安排国内经济空间的机会。
河内和胡志明市之间的联系越紧密,越有利于形成跨区域的产业协作网络。
但工程越大,越能暴露出越南自身的建设短板。
1541公里的铁路需要穿越平原、丘陵、山地和河流密集区域,桥梁、隧道、路基和轨道建设都需要大量专业力量。
特别是越南中部地区地形复杂,部分区域还面临台风、强降雨和洪水等自然条件考验。
征地拆迁也是一项艰巨任务。
按照2026年10月公布的安排,项目经过15个省级行政区域,沿线地方政府需要分别推进土地清理、居民安置和电力设施迁移。
铁路建设不是中央政府批准一项投资就能立即动工,地方土地手续、补偿资金和施工组织都可能影响进度。
这组进展说明,南北高铁还处在工程准备阶段,并没有进入整条线路全面施工的状态。
越南建设部门把2026年第四季度确定为完成可行性研究顾问选择的目标,并计划争取2027年12月启动建设。
土地清理工作则被安排在2028年第四季度前后完成。
这也是此前时间表需要重新核对的地方。
越南过去的长期规划中确实出现过2045年前后完成南北铁路建设的设想,但2024年国会批准的新方案已经提出2035年前后投入运营的目标。
到了2026年9月,建设启动时间又从
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2026-11-01